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英國低額採購制度為何低效率?一線實務者的反思
原文連結:https://shkspr.mobi/blog/2026/05/the-uk-governments-low-value-purchase-system-is-a-waste-of-time/
文章說明
這是一篇來自英國小型企業主 Terence Eden 的第一手觀察,批評英國政府的 RM6237 低額採購系統(Low Value Purchase System)強制要求供應商每月回報業務狀況,即使沒有任何交易也必須登入系統點擊「報告無業務」按鈕,造成大量時間浪費。
內容介紹
制度初衷 vs 實際執行:
RM6237 低額採購系統原本是為了簡化政府採購流程,讓部門可以直接向註冊供應商購買低於特定金額的商品,無需複雜文書作業。但有一個強制要求:所有註冊供應商每月必須回報業務資訊,即使當月沒有任何交易。
作者收到政府商業機構(GCA)的提醒郵件:
"如果你沒有做任何生意,你仍然需要使用此服務告知我們。"
這意味著即使零交易,供應商也必須:
- 登入系統
- 等待多因素認證碼
- 點擊確認
- 回報「無業務」
數據揭露的驚人浪費:
作者透過資訊自由法(FoI)請求取得了實際數據:
| 月份 | 總報告數 | 零業務報告 | 零業務比例 |
|---|---|---|---|
| 2025-03 | 768 | 729 | 94.9% |
| 2025-04 | 902 | 876 | 97.1% |
| 2025-12 | 1,645 | 1,590 | 96.7% |
| 2026-01 | 1,536 | 1,487 | 96.8% |
| 2026-02 | 1,588 | 1,531 | 96.4% |
平均超過 96% 的回報是「零業務」,意味著每個月只有 59 家左右的企業真正透過 RM6237 賣出商品,卻有超過 1,500 家企業必須登入系統點擊按鈕。
即使假設每次操作只花 2 分鐘,每個月就浪費超過 2 天的總工時。
系統設計的根本問題:
作者質疑:為什麼不是由「購買方」回報採購資訊,而是強制「供應商」主動回報(包括零交易)?這種設計完全本末倒置。
更諷刺的是,作者每次點完「無業務」按鈕後都會被要求評分使用體驗。但當他申請這些反饋數據時,GCA 回覆:
"此資訊未被保存。反饋分數是匿名的且僅作為整體服務視圖;因此我們不會針對 RM6237 單獨捕捉或保存結果。"
換句話說,政府在浪費所有人的時間,卻不追蹤這有多令人困擾。
你可以帶走的重點
程序合規不等於有效治理:強制回報「沒做生意」違背了簡化採購的初衷,反而增加行政負擔。
數據驅動的制度批評更有力:作者用 FoI 請求取得真實數據(96%+ 零業務回報),讓批評變得無法反駁。
設計應由實際使用者承擔資訊責任:購買方本來就知道向誰採購了什麼,要求賣方主動回報(包括零交易)是錯誤的責任分配。
反饋機制形同虛設:系統要求用戶評分體驗,卻不保存特定框架的反饋數據,證明這只是做樣子。
規模效應下的時間浪費驚人:看似「只是 2 分鐘」的小事,乘以 1,500+ 家企業 × 12 個月,就是巨大的社會成本。
適合誰閱讀
- 政府採購制度設計者與政策制定者
- 關注公共部門效率與數位服務設計的研究者
- 小型企業主與政府供應商
- 研究官僚體制與行政摩擦的社會科學工作者
- 需要理解公共行政成本的專案管理者